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来源:申博官方网 发布时间:2021-01-28 浏览次数:

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教育部等六部门关于增强新时代高校西席队伍建设改造的指导意见

公布时间:2021-01-27 泉源:教育部网站

教育部等六部门关于增强新时代高校西席队伍建设改造的指导意见

西席〔2020〕10号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、党委组织部、党委宣传部、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、住房和城乡建设厅(委、管委),新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、财政局、人力资源社会保障局、住房和城乡建设局,有关部门(单元)教育司(局),属下各高等学校、部省合建各高等学校:

为周全贯彻习近平总书记关于教育的主要叙述和天下教育大会精神,深入落实中共中央、国务院印发的《关于周全深化新时代西席队伍建设改造的意见》和《深化新时代教育评价改造总体方案》,增强新时代高校西席队伍建设改造,现提出如下指导意见。

一、准确掌握高校西席队伍建设改造的时代要求,落实立德树人根本义务

1.指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,落实立德树人根本义务,聚焦高校内涵式生长,以强化高校西席头脑政治素质和师德师风建设为主要义务,以提高西席专业素质能力为要害,以推进人事制度改造为突破口,遵照教育纪律和西席发展生长纪律,为提高人才培育质量、增强科研创新能力、服务国家经济社会生长提供顽强的师资保障。

2.目的义务。通过一系列改造行动,高校西席生长支持系统加倍健全,治理评价制度加倍科学,待遇保障机制加倍完善,西席队伍治理系统和治理能力实现现代化。高校西席职业吸引力显著增强,西席头脑政治素质、营业能力、育人水平、创新能力获得显著提升,建设一支政治素质过硬、营业能力精湛、育人水平高明的高素质专业化创新型高校西席队伍。

二、周全增强党的领导,不停提升西席头脑政治素质和师德素养

3.增强头脑政治引领。指导宽大西席坚持“四个相统一”,争做“四有”好先生,当好“四个引路人”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党对高校的政治领导,增强高校党组织政治功效,增强党员教育治理监视,施展下层党组织和党员西席作用。重视做幸亏优异青年西席、留学归国西席中生长党员事情。完善西席头脑政治事情组织治理系统,充实施展高校党委西席事情部在西席头脑政治事情和师德师风建设中的统筹作用。健全西席理论学习制度,周全提升西席头脑政治素质和育德育人能力。增强民办高校头脑政治建设,配齐建强民办高校头脑政治事情队伍。

4.培育弘扬高尚师德。常态化推进师德培育修养,将各种师德规范纳入新西席岗前培训和在职西席全员培训必修内容。创新师德教育方式,通过楷模引领、情景体验、实践教育、师生互动等形式,引发西席修养师德的内生动力。强化高校西席“四史”教育,规范学时要求,在一定周期内做到全员全笼罩。建好师德基地,构建师德教育课程系统。加大西席表彰力度,健全西席声誉制度,高校可举行西席入职、荣休仪式,设立以教书育人为导向的奖励,激励西席潜心育人。激励社会组织和小我私家出资奖励西席。支持地方和高校确立优异西席库,挖掘典型,强化宣传感召。连续推出主题鲜明、展现西席时代风貌的影视文学作品。

5.强化师德考评落实。将师德师风作为西席招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期审核、项目申报等的主要要求和第一尺度,严酷师德审核,注重运用师德审核效果。高校新入职西席岗前须接受师德师风专题培训,到达一定学时、审核及格方可取得高等学校西席资格并上岗任教。切实落实主体责任,将师德师风建设情形作为高校领导班子年度审核的主要内容。落实《新时代高校西席职业行为十项准则》,依法依规严肃查处师德失范问题。确立健全师德违规转达曝光机制,起到警示震慑作用。依托政法机关确立的天下性侵违法犯罪信息库等,确立教育行业从业限制制度。

三、建设高校西席生长平台,着力提升西席专业素质能力

6.健全高校西席生长制度。高校要健全西席生长系统,完善西席生长培训制度、保障制度、激励制度和督导制度,营造有利于西席可连续生长的良性环境。努力应对新科技对人才培育的挑战,提升西席运用信息技术改善教学的能力。激励支持高校西席举行海内外访学研修,介入国际交流互助。继续执行高校青年西席树模性培训项目、高职西席教学创新团队建设项目。探索西席培训学分治理,将培训学分纳入西席审核内容。

7.夯实高校西席生长支持服务系统。统筹西席研修、职业生长咨询、教育教学指导、学术生长、学习资源服务等职责,建实建强西席生长中央等平台,健全西席生长组织系统。高校要增强西席生长事情和职员专业化建设,加大西席生长的职员、资金、园地等资源投入,推动建设各级树模性西席生长中央。激励高校与大中型企事业单元共建西席培育培训基地,支持高校专业西席与行业企业人才队伍交流融合,提升西席实践能力和创新能力。施展教学名师和教学功效奖的树模动员作用。

四、完善现代高校西席治理制度,引发西席队伍创新活力

8.完善高校西席聘用机制。充实落实高校用人自主权,政府各有关部门不统一组织高校职员聘用考试,简化进人程序。高校凭据国家有关规定和办学实际需要,自主制订西席聘用条件,自主公然招聘西席。不得将结业院校、出国(境)学习履历、学习方式和论文、专利等作为限制性条件。严把高校西席选拔聘用入口关,将头脑政治素质和营业能力双重考察落到实处。确立新西席岗前培训与高校西席资格相衔接的制度。拓宽选人用人渠道,加大从海内外行业企业、专业组织等吸引优异人才力度。按要求配齐配优建强高校思政课西席队伍和辅导员队伍。探索将行业企业从业履历、社会实践履历作为聘用职业院校专业课西席的主要条件。研究出台外籍西席聘用和治理设施,规范外籍西席治理。

9.加速高校西席体例岗位治理改造。努力探索执行高校职员总量治理。高校依法接纳多元化聘用方式自主天真用人,统筹用好体例资源,优先保障教学科研需求,向重点学科、特色学科和主要治理岗位倾斜。合理设置教职员岗位结构比例,增强职员队伍建设。深入推进岗位聘用改造,执行岗位聘期制治理,进一步探索准聘与长聘相结合等治理方式,落实和完善能上能下、能进能出的聘用机制。

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10.强化高校西席教育教学治理。完善教学质量评价制度,多维度考评教学规范、教学运行、课堂教学效果、教学改造与研究、教学获奖等教学事情实绩。强化教学业绩和教书育人实效在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级审核中的比重,把负担一定量的本(专)科教学事情作为西席职称提升的必要条件。将教授为本专科生上课作为基本制度,高校应明确教授负担本专科生教学最低课时要求,对未到达要求的给予年度或聘期审核不及格处置。

11.推进高校西席职称制度改造。研究出台高校西席职称制度改造的指导意见,将职称评审权直接下放至高校,由高校自主评审、按岗聘用。完善西席职称评审尺度,凭据差别学科、差别岗位特点,分类设置评价指标,确定评审设施。不把出国(境)学习履历、专利数目和对论文的索引、收录、引用等指标要求作为限制性条件。完善偕行专家评价机制,推行代表性功效评价。对负担国防和要害核心技术攻关义务的西席,探索引入孝敬评价机制。完善职称评审程序,连续做好高校西席职称评审羁系。

12.深化高校西席审核评价制度改造。突出质量导向,注重凭能力、实绩和孝敬评价西席,坚决扭转轻教学、轻育人等倾向,战胜唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等弊病。规范高等学校SCI等论文相关指标使用,制止SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等引文数据使用中的绝对化,坚决摒弃“以刊评文”,破除论文“SCI至上”。合理设置审核评价周期,探索长周期评价。注重个体评价与团队评价相结合。确立审核评价效果分级反馈机制。确立院校评估、本科教学评估、学科评估和西席评价政策联动机制,优化、调整制约和影响西席审核评价政策落实的评价指标。

13.确立健全西席兼职和兼职西席治理制度。高校西席在推行校内岗位职责、不影响本职事情的前提下,经学校赞成,可在校外兼职从事与本人学科密切相关、并能施展其专业能力的事情。地方和高校应确立健全西席兼职治理制度,规范西席合理兼职,坚决惩治西席兼职乱象。激励高校约请校外专家学者等担任兼职西席,完善兼职西席治理设施,规范遴选聘用程序,明确兼职西席的尺度、责任、权力和事情要求,确保兼职西席具有较高的师德素养、营业能力和育人水平。

五、切实保障高校西席待遇,吸引稳固一流人才从教

14.推进高校薪酬制度改造。落实以增添知识价值为导向的收入分配政策,扩大高校人为分配自主权,探索确立相符高校特点的薪酬制度。探索确立高校薪酬水平观察对照制度,健全完善高校人为水平决议和正常增进机制,在保障基本人为水平正常调整的基础上,合理确定高校西席人为收入水平,并向高层次人才麋集、负担教学科研义务较重的高校加大倾斜力度。高校西席依法取得的职务科技功效转化现金奖励计入昔时本单元绩效人为总量,但不受总量限制,不纳入总量基数。落实高层次人才人为收入分配激励、兼职兼薪和离岗创业等政策规定。激励高校设立由第三方出资的讲席教授岗位。

15.完善高校内部收入分配激励机制。落实高校内部分配自主权,高校要结合实际健全内部收入分配机制,完善绩效审核设施,向扎根教学一线、业绩突出的西席倾斜,向负担急难险重义务、作出突出孝敬的西席倾斜,向从事基础前沿研究、国防科技等领域的西席倾斜。把介入教研流动,编写教材案例,负担命题监考义务,指导学生结业设计、就业、创新创业、社会实践、学生社团、竞赛展演等情形计入事情量。激励优异西席负担继续教育的教学事情,将相关事情量纳入绩效审核系统。不将论文数、专利数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效人为分配、奖励直接挂钩,切执行展收入分配政策的激励导向作用。

六、优化完善人才治理服务系统,培育作育一批高层次创新人才

16.优化人才引育系统。强化服务国家战略导向,增强人才系统顶层设计,施展好国家重大人才工程的引领作用,着力打造高水平创新团队,培育一批具有国际影响力的科学家、学科领军人才和青年学术英才。规范人才引进,严把政治关、师德关,做到“凡引必审”。增强高校哲学社会科学人才和高端智库建设,汇聚培育一批哲学社会科学名师。坚持准确的人才流动导向,激励高校确立行业自律机制和人才流动协商相同机制,施展高校人才事情同盟作用。坚决杜绝违规引进人才,未经人才设计主管部门赞成,在支持周期内脱离相关单元和岗位的,作废人才称呼及响应支持。

17.科学合理使用人才。充实施展好人才战略资源作用,坚持准确的人才使用导向,分类推进人才评价机制改造,推动各种人才“帽子”、人才称呼回归声誉、回归学术的本质,制止同类人才设计重复支持,以岗择人、按岗定酬,不把人才称呼作为负担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件。营造激励创新、宽容失败的学术环境,为人才开展研究留出足够的探索时间和试错空间。严酷人才聘后治理,强化对条约推行和作用施展情形的审核。增强对人才的关切和服务,切实解决他们事情生涯中的实际难题。

七、全力支持青年西席发展,培育高等教育事业生力军

18.强化青年西席培育支持。激励高校扩大博士后招收培育数目,将博士后职员作为弥补师资的主要泉源。确立青年西席多元弥补机制,鼎力吸引出国留学职员和外籍优异青年人才。激励青年西席到企事业单元挂职锻炼和到海内外高水平大学、科研院所访学。激励高校对优异青年人才破格提升、勇敢使用。凭据学科特点确定青年西席评价审核周期,激励勇敢创新、连续研究。高校青年西席提升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生事情履历,或支教、扶贫、加入孔子学院及国际组织援外交流等事情履历。

19.解决青年西席后顾之忧。地方和高校要增强统筹协调,对相符公租房保障条件的,按政策规定予以保障,同时,通过生长租赁住房、盘活挖掘校内存量资源、发放津贴等多种方式,切实解决青年西席的住房难题。激励接纳多种设施提高青年西席待遇,确保青年西席将精神放在教学科研上。激励高校与社会气力、政府互助举行幼儿园和中小学,解决青年西席子女入托入学问题。重视青年西席身心健康,体贴关爱青年西席。

八、强化事情保障,确保各项政策行动落地奏效

20.健全组织保障系统。将建设高素质西席队伍作为高校建设的基础性事情,强化学校主体责任,健全党委统一领导、统筹协调,西席事情、组织、宣传、人事、教务、科研等部门各负其责、协同配合的事情机制。确立领导干部联系西席制度,定期听取西席意见和建议。落实教职工代表大会制度,依法保障西席知情权、介入权、表达权和监视权。增强民办高校西席队伍建设,依法保障民办高校西席与公办高校西席一致法律地位和一致权力。强化督导审核,把增强西席队伍建设事情纳入高校巡视、“双一流”建设、教学科研评估局限,作为各级党组织和党员干部事情审核的主要内容。增强优异西席和事情典型宣传,维护西席合法权益,营造体贴支持西席生长的社会环境,形成全社会尊师重教的良好氛围。

教育部 中央组织部 中央宣传部

财政部 人力资源社会保障部 住房和城乡建设部

2020年12月24日

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